SEC被指滥用权力 引加密业抗议

加密资产作为新生事物,发展步伐似乎总领先于监管一步。而自从Gensler于今年初上任后,他开始有意建立起针对加密行业的监管体系,并尽可能地掌握更多监管权限。

比如在稳定币监管方面,Gensler就曾表示,许多投资公司债券和其他资产的稳定币看起来与货币市场共同基金相似,可能属于他的管辖范围;在DeFi兴起后,Gensler也推动了首个DeFi监管案例落地,名为DeFi Money Market的协议于今年8月被SEC提起诉讼。

从一系列的进展来看,SEC的监管权力越来越大,审查力度愈发严格,触及的细分领域也越来越多。但问题也随之出现了,由于在执法时欠缺法律依据以及此前未曾明确过监管条例,SEC被多家行业公司指责滥用权力。

加密行业最具话语权的公司之一Coinbase就从「乖孩子」变得「有脾气」了。

今年9月,Coinbase本打算在站内上线加密资产借贷服务,但意外地被SEC叫停。根据Coinbase首席法务官Paul Grewal在官方博客所述,SEC向其发出了威尔斯通知(Wells notice,执法部门计划采取行动前的通知),警告其称如果继续推进用户出借加密资产并收取利息的项目,将会遭到执法部门的正式起诉。

这种类似威胁的做法让Grewal在博客中表示费解。他说虽然SEC允许公司就这一通知进行书面辩护,但在公司不清楚「监管到底在担心什么」的背景下,这种辩护就是徒劳的。他呼吁SEC给出更明确的业务指引。

相比这份书面声明,Coinbase创始人Brian Armstrong的反应更为激烈。他连发20多条推特,质疑SEC将此类借贷项目视为证券的判断,并抨击对方拒绝给出明确法律指引的行为,还提到他在今年5月前往华盛顿特区会见监管机构时,SEC拒绝会面并表示「不会与任何加密货币企业见面」。

Armstrong一改往日顺从的形象,表达着他的委屈和怒火。在10月26日,他又在推特公开力挺此前被SEC起诉的Ripple(XRP)称,该公司的情况似乎比预期得要好。他认为,SEC会意识到,攻击加密行业在政治上是不受欢迎的,因为会伤害投资者。「讽刺的是,他们本应保护的人恰恰是他们攻击的人。」

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Armstrong发推再怼SEC

实际上,在此前起诉Ripple发行未经注册的证券时,SEC就遭到了一股民间力量的抵制。根据福布斯报道,一个自称为「XRP军队」的网络团体加入了战斗。他们在YouTube和 Twitter上总共拥有超过100万粉丝,围绕这起诉讼案,他们不停地报道、分析法律和市场事实,挖掘监管不当行为的证据。这样的手段对SEC的公众信誉形成了一定负面影响。

一些加密行业人士认为,在美国1933年证券法中,没有任何内容涉及加密货币,但SEC在没有警告或实施程序的情况下做出了毫无根据的决定(起诉Ripple)。「他们如此滥用权力,让所有从业者感到不安」。

高调监管加密行业的SEC正在面临来自加密社区的压力,颇为戏剧性的是,SEC近期还遭到了「反起诉」。根据Coindesk 10月23日报道,DeFi平台Terra的建设者Do Kwon正在起诉SEC。这源于SEC盯上了Terra上的Mirror协议,该协议可以铸造和交易部分美股公司的合成股票,SEC向Kwon发来传票要求他提供证词,但他对此表示质疑。加密行业律师Stephen Palley认为,在这种情况下,先发制人的法律行动可能是有意义的。

从种种案例看,缺乏明确法律依据以及在执法时的程序不当,是当前SEC最受批评的部分。对于Ripple、Coinbase以及稳定币发行方而言,他们显然更希望SEC在实施监管前提供确切的监管条例,以对业务形成指导,从而跟进改变。现在来看,如果SEC对此处理不当,或将引来加密行业的集体抗议。